Недопущення в обіг фальсифікованого насіння
Фальсифіковане насіння - насіння, у маркуванні або пакуванні якого неправомірно використано торговельну марку, інше індивідуалізуюче позначення, зовнішнє оформлення пакування іншого виробника та/або які поширюються з неправдивою інформацією щодо сортових та/або посівних якостей насіння.
Відділ контролю у сфері насінництва та розсадництва та якості зерна управління контролю в сферах насінництва та розсадництва, карантину та захисту рослин Головного управління Держпродспоживслужби в Київській області рекомендує дотримуватись певних правил, які убезпечать від придбання неякісного та фальсифікованого насіння.
І. Купуйте насіння в суб’єктів насінництва та розсадництва та їх офіційних дистриб'юторів, так як, згідно зі статтею 12 Закону України «Про насіння і садивний матеріал», право на виробництво та реалізацію насіння і садивного матеріалу мають:
- фізичні особи-підприємці та юридичні особи мають право на виробництво насіння та/або садивного матеріалу за умови дотримання майнових прав інтелектуальної власності на сорти рослин;
- фізичні особи-підприємці та юридичні особи мають право на виробництво насіння і садивного матеріалу для його реалізації за умови їх включення до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, а також у випадках, передбачених цим Законом;
- фізичні особи-підприємці та юридичні особи, не включені до Реєстру суб’єктів насінництва та розсадництва, мають право здійснювати реалізацію насіння і садивного матеріалу лише за умови наявності сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал та дотримання майнових прав інтелектуальної власності на сорти рослин.
ІІ. Здійснюйте купівлю лише за наявності супровідних документів. Відповідно до статті 15 Закону України «Про насіння і садивний матеріал» насіння і садивний матеріал вводяться в обіг після їх сертифікації. Сертифікати на насіння або сертифікати на садивний матеріал можуть бути видані, якщо:
- насіння та/або садивний матеріал належить до сорту, занесеного до Реєстру сортів рослин України;
- насіння за сортовими або посівними якостями відповідає вимогам законодавства у сфері насінництва та розсадництва.
Відповідно до «Порядку проведення сертифікації насіння, видачі та скасування сертифікатів на насіння» затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 17.11.2023р. № 1210, кожна партія насіння для реалізації повинна супроводжуватись сертифікатом, що засвідчує сортові та посівні якості, або їх копіями, засвідченими суб’єктом господарювання, якому видані такі сертифікати.
Підтвердити наявність сертифіката можна в Реєстрі сертифікатів на насіння та/або садивний матеріал, який містить такі відомості:
- номер, дата видачі та строк дії відповідного сертифіката;
- повне найменування суб’єкта господарювання, якому видано сертифікат;
- ботанічний таксон, назва сорту, категорія (генерація), номер та маса партії, номери етикеток;
- інформація (відмітка) про скасування сертифіката.
Строк дії сертифіката, що засвідчує сортові якості насіння, необмежений.
Сертифікат, що засвідчує посівні якості насіння, діє до дати, зазначеної у сертифікаті.
Строк дії сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, обчислюється з дня, наступного за днем складення протоколу лабораторних досліджень, і становить:
- на насіння овочевих, баштанних, кормових коренеплодів відкритого і закритого ґрунтів - 12 місяців, а на таке саме насіння, упаковане в герметичну упаковку, - 24 місяці;
- на насіння кукурудзи протруєної - один рік;
- на насіння соняшнику протруєного - вісім місяців;
- на насіння цукрових буряків - шість місяців;
- на насіння картоплі, завантажене в мішки, в ящичні піддони та насипом, - 30 днів;
- на насіння озимих та ярих зернових, а також інших ботанічних таксонів, крім зазначених, - чотири місяці.
ІІІ. При купівлі насіннєвого матеріалу потрібно перевірити наявність на пакованні (мішку) номерних етикеток встановленої форми, які містять усю необхідну інформацію про партію насіння. Залежно від категорії (генерації) насіння та його призначення, упаковку з насінням маркують етикетками відповідної форми, кольору та змісту.
- для добазового насіння - білим з фіолетовою смужкою;
- для базового насіння - білим;
- для сертифікованого насіння першої генерації, гібридів першого покоління - блакитним;
- для сертифікованого насіння другої генерації, наступних генерацій - червоним, для суміші насіння - зеленим;
-для неостаточно сертифікованого насіння - сірим.
ІV. Також потрібно звертати увагу на № партії насіння. Кожній партії насіння присвоєний номер, який складається з п’яти символів (UA-01-0001/00001-00):
1) літерний символ - UA - Україна;
2) двозначний символ - номер області розташування посіву або виробничих потужностей (01);
3) чотиризначний символ - індивідуальний номер, присвоєний аудитору із сертифікації (агроному-інспектору) (0001);
4) п’ятизначний символ - порядковий номер партії, присвоєний аудитором із сертифікації (агрономом-інспектором) (00001);
5) двозначний символ - останні цифри року збирання врожаю насіння (00).
V. Наостанок, у разі невпевненості у відповідності показників посівних якостей придбаного насіння або товарних якостей придбаного садивного матеріалу показникам, зазначеним у сертифікаті, що засвідчує посівні якості насіння, або у сертифікаті, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу фізична особа-підприємець або юридична особа має право на проведення арбітражного визначення якості насіння і садивного матеріалу. Відповідно Постанови №615 від 18 серпня 2017 року арбітражне визначення проводиться територіальним органом Держпродспоживслужби за поданою заявою. В нашій області територіальним органом Держпродспоживслужби є Головне Управління Держпродспоживслужби в Київській області (вул. Паркова, 34А, м. Вишневе)
Але, перед тим як подати заяву до територіального органу Держпродспоживслужби, заявник не пізніше 10 календарних днів з дня придбання насіння або садивного матеріалу звертається до аудитора із сертифікації (агронома-інспектора) органу із сертифікації щодо відбору проби з метою перевірки посівних якостей придбаного насіння або товарних якостей придбаного садивного матеріалу та надає копію сертифіката.
Аудитор із сертифікації органу із сертифікації відбирає пробу та разом з актом відбору проби передає органу з оцінки відповідності для визначення якості насіння або садивного матеріалу, які проводять визначення посівних якостей насіння або товарних якостей садивного матеріалу та видає аудитору із сертифікації (агроному-інспектору) органу із сертифікації документ щодо результату аналізу насіння або садивного матеріалу.
Аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) органу із сертифікації перевіряє розбіжність між показниками, за якими проводиться арбітражне визначення, у сертифікаті та у документі щодо результату аналізу насіння або садивного матеріалу. У разі розбіжності між показниками, зазначеними у сертифікаті та документі щодо результату аналізу насіння, на величину, що перевищує допустимі відхилення, зазначені у додатках S, W, Z до ДСТУ 4138-2002 “Насіння сільськогосподарських культур. Методи визначення якості”, насіння підлягає арбітражному визначенню, про що аудитор із сертифікації (агроном-інспектор) органу із сертифікації повідомляє заявнику та передає йому документ щодо результату аналізу насіння або садивного матеріалу.
Для проведення арбітражного (експертного) визначення заявник подає до територіального органу Держпродспоживслужби заяву не пізніше десяти календарних днів з дня отримання ним результатів аналізу. До заяви додаються копії:
- сертифіката;
- документа щодо результату аналізу насіння або садивного матеріалу, виданого органом з оцінки відповідності за місцем звернення заявника.
Копії документів, що додаються до заяви, засвідчує орган з оцінки відповідності за місцем звернення заявника.
Інспектор територіального органу Держпродспоживслужби розглядає подану заяву та копії документів, що до неї додаються, і не пізніше наступного робочого дня приймає рішення про відбір арбітражної проби та проведення арбітражного визначення.
Арбітражному визначенню підлягає придбане насіння або садивний матеріал за наявності сертифіката, що засвідчує посівні якості насіння, або сертифіката, що засвідчує товарні якості садивного матеріалу (далі - сертифікат), документа за результатами аналізу насіння або садивного матеріалу, виданого заявнику, у разі розбіжності показників якості насіння або садивного матеріалу на величину, що перевищує допустимі відхилення.
Арбітражне визначення проводиться:
- посівних якостей насіння (крім плодових та горіхоплідних культур) - за чистотою (за винятком вмісту обрушених зерен), вмістом домішок насіння інших видів (за винятком отруйних бур’янів, карантинних об’єктів, інших видів кормових трав, пелюшки у насінні гороху, плосконасінної вики у сочевиці), вмістом склероціїв білої і сірої гнилей у насінні соняшнику, схожістю, одно- і багаторостковістю насіння буряків, життєздатністю (тільки для насіння озимих культур, що висівається у рік збирання врожаю);
- посівних якостей насіння плодових та горіхоплідних культур - за чистотою, масою 1000 насінин, життєздатністю;
- товарних якостей садивного матеріалу багаторічних рослин - за збудниками грибкових і бактеріальних хвороб, вірусами та мікоплазмою.
У разі закінчення строку дії сертифіката арбітражне визначення не проводиться.
Територіальний орган Держпродспоживслужби не пізніше ніж протягом наступного робочого дня після завершення арбітражного визначення видає особисто або надсилає поштовим відправленням заявнику документ щодо результату аналізу насіння з позначкою у правому верхньому куті “Арбітраж”, у якому зазначається висновок згідно з ДСТУ 4138-2002 “Насіння сільськогосподарських культур. Методи визначення якості”, з яким заявник може звернутися до суду або написати звернення до територіального органу Держпродспоживслужби про проведення позапланової перевірки за дотриманням суб’єктом господарювання вимог законодавства у сфері насінництва та розсадництва.
Дане роз’яснення має інформаційний характер.
Державний інспектор відділу контролю
в сфері насінництва та розсадництва, та якості зерна
Управління контролю у сфері насінництва та розсадництва,
карантину та захисту рослин
Головного управління Держпродспоживслужби
в Київській області Р. Кузняк
